§ 52
(1) Účelom zavedenia nútenej správy nad zdravotnou
poisťovňou je najmä
a) dočasné zastavenie výkonu funkcií orgánom zdravotnej poisťovne
zodpovedným za zhoršujúcu sa hospodársku situáciu zdravotnej poisťovne,
b) odstránenie najzávažnejších nedostatkov v riadení a činnosti zdravotnej
poisťovne s cieľom zastaviť zhoršovanie sa hospodárskej situácie zdravotnej
poisťovne,
c) zistenie skutočného stavu, v akom sa zdravotná poisťovňa nachádza vo
všetkých oblastiach jej činnosti a hospodárenia,
d) ochrana práv poistencov zdravotnej poisťovne pred vznikom alebo
narastaním škody,
e) prijatie ozdravného režimu, ak možno odôvodnene predpokladať, že jeho
prijatím sa zabezpečí ekonomické ozdravenie zdravotnej poisťovne vrátane
prijatia a vykonania organizačných opatrení na postupnú stabilizáciu zdravotnej
poisťovne a obnovenie jej platobnej schopnosti, najmä v súčinnosti s akcionármi
vykonávajúcimi kontrolu nad zdravotnou poisťovňou,
f) zabezpečenie podmienok na uplatnenie nárokov poistencov.
(2) Úrad môže zaviesť nútenú správu nad zdravotnou
poisťovňou, ak zdravotná poisťovňa nesplnila opatrenia ozdravného plánu podľa §
51 alebo úrad ozdravný plán zamietol, alebo ak nedostatky v činnosti zdravotnej
poisťovne ohrozujú bezpečné fungovanie verejného zdravotného poistenia a
akcionári zdravotnej poisťovne neurobili potrebné kroky na odstránenie týchto
nedostatkov.
(3) Úrad zavedie nútenú správu nad zdravotnou poisťovňou,
ak v konaní o nariadení prevodu poistného kmeňa podľa § 61 prevod poistného
kmeňa nenariadil alebo konanie zastavil.
(4) Začatie konania o zavedení nútenej správy nad
zdravotnou poisťovňou sa neoznamuje.
(5) Nútená správa nad zdravotnou poisťovňou sa zavádza
okamihom doručenia rozhodnutia úradu o zavedení nútenej správy nad zdravotnou
poisťovňou zdravotnej poisťovni; od toho dňa je zavedenie nútenej správy nad
zdravotnou poisťovňou účinné voči zdravotnej poisťovni a voči každému.
(6) Výrok právoplatného rozhodnutia o zavedení nútenej
správy nad zdravotnou poisťovňou úrad bezodkladne uverejní vo Vestníku úradu,
najmenej v jednom denníku s celoštátnou pôsobnosťou a vo verejne prístupných
priestoroch sídla zdravotnej poisťovne, nad ktorou bola zavedená nútená správa,
a vo všetkých jej pobočkách. Subjekty, ktoré úrad o uverejnenie takého
rozhodnutia požiada, sú povinné tejto žiadosti vyhovieť.
§ 53
(1) Nútenú správu nad zdravotnou poisťovňou vykonáva
nútený správca a zástupca núteného správcu. Núteného správcu a najviac troch
zástupcov núteného správcu vymenúva a odvoláva predseda úradu na návrh správnej
rady. Nútený správca a zástupca núteného správcu môžu byť vymenovaní na dobu
určitú.
(2) Núteným správcom a zástupcom núteného správcu môže
byť len fyzická osoba, ktorá je odborne spôsobilá na vykonávanie tejto funkcie.
Na posudzovanie odbornej spôsobilosti núteného správcu a zástupcu núteného
správcu sa primerane vzťahuje ustanovenie § 33 ods. 5. Na posudzovanie
dôveryhodnosti núteného správcu a zástupcu núteného správcu sa primerane vzťahuje
ustanovenie § 33 ods. 3.
(3) Núteným správcom a zástupcom núteného správcu nesmie
byť osoba, ktorá
a) je zamestnancom úradu alebo ktorá bola zamestnancom úradu kedykoľvek
počas dvoch rokov pred zavedením nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou,
b) bola právoplatne odsúdená za spáchanie trestného činu v súvislosti s
výkonom riadiacej funkcie alebo za spáchanie úmyselného trestného činu; táto
skutočnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri
mesiace,
c) vykonávala v zdravotnej poisťovni, nad ktorou bola zavedená nútená
správa, funkciu člena dozornej rady, člena predstavenstva, prokuristu alebo
vedúceho zamestnanca, a to kedykoľvek v období troch rokov pred zavedením
nútenej správy,
d) poskytovala zdravotnej poisťovni, nad ktorou bola zavedená nútená
správa, audítorské služby bez vyslovenia výhrad k jej činnosti, a to kedykoľvek
v období jedného roka pred zavedením nútenej správy,
e) má k zdravotnej poisťovni, nad ktorou bola zavedená nútená správa,
osobitný vzťah podľa § 66 ods. 4,
f) je dlžníkom alebo veriteľom zdravotnej poisťovne, nad ktorou bola
zavedená nútená správa,
g) je zamestnancom, členom predstavenstva alebo členom dozorného orgánu
právnickej osoby, ktorá je dlžníkom alebo veriteľom zdravotnej poisťovne, nad
ktorou bola zavedená nútená správa,
h) je členom predstavenstva, členom dozornej rady alebo zamestnancom inej
zdravotnej poisťovne.
(4) Nútený správca je oprávnený riadiť zdravotnú
poisťovňu a jej zamestnancov. Rozsah ďalšej právomoci núteného správcu vymedzuje
tento zákon a zmluva uzatvorená podľa § 56 ods. 1. Nútený správca je viazaný
obmedzeniami uvedenými v rozhodnutí úradu o zavedení nútenej správy a v zmluve
uzatvorenej podľa § 56 ods. 1.
(5) Zástupca núteného správcu je zodpovedný za oblasť
činnosti zdravotnej poisťovne zverenú nútenému správcovi; pri výkone nútenej
správy nad zdravotnou poisťovňou podlieha nútenému správcovi. Právomoc zástupcu
núteného správcu je vymedzená zmluvou uzatvorenou podľa § 56 ods. 1. Po
predchádzajúcom súhlase dozornej rady úradu môže nútený správca splnomocniť
niektorého svojho zástupcu vykonávaním úkonov vo svojom mene na základe
písomného plnomocenstva s podpisom osvedčeným podľa osobitných predpisov;
predchádzajúci súhlas môže byť vyjadrený priamo v zmluve uzatvorenej podľa § 56
ods. 1.
(6) V súvislosti s výkonom nútenej správy nad zdravotnou
poisťovňou je nútený správca po predchádzajúcom súhlase dozornej rady úradu
oprávnený v záujme urýchleného riešenia závažných problémov v zdravotnej
poisťovni pribrať odborných poradcov; tento predchádzajúci súhlas môže byť
vyjadrený priamo v zmluve uzatvorenej podľa § 56 ods. 1. Odborným poradcom môže
byť len fyzická osoba, ktorá je odborne spôsobilá na výkon tejto funkcie. Na
posudzovanie odbornej spôsobilosti odborného poradcu sa primerane vzťahuje
ustanovenie § 33 ods. 5. Odborným poradcom nemôže byť osoba, ktorá nespĺňa
podmienky podľa odseku 3.
(7) Výkon funkcie núteného správcu a jeho zástupcov sa
skončí dňom skončenia nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou, uplynutím doby,
na ktorú boli vymenovaní alebo ich odvolaním z funkcie.
(8) Nútený správca a zástupcovia núteného správcu môžu
byť odvolaní zo svojej funkcie, ak porušia tento zákon alebo iný všeobecne
záväzný právny predpis v súvislosti s výkonom nútenej správy nad zdravotnou
poisťovňou alebo ak porušia zmluvu uzatvorenú podľa § 56 ods. 1.
§ 54
(1) Zavedením nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou
a) sa zastavuje výkon funkcie všetkých orgánov zdravotnej poisťovne a
vedúcich zamestnancov zdravotnej poisťovne v priamej riadiacej pôsobnosti
predstavenstva zdravotnej poisťovne,
b) členom predstavenstva zdravotnej poisťovne a členom dozornej rady
zdravotnej poisťovne sa prerušuje plynutie ich funkčného obdobia; plynutie ich
funkčného obdobia pokračuje po skončení nútenej správy podľa § 59 ods. 1 písm.
a) alebo b), a to až do ich odvolania podľa § 59 ods. 3,
c) pôsobnosť predstavenstva zdravotnej poisťovne a dozornej rady zdravotnej
poisťovne prechádza na núteného správcu; pri výkone pôsobnosti predstavenstva
zdravotnej poisťovne a dozornej rady zdravotnej poisťovne sa na núteného
správcu nevzťahujú ustanovenia osobitného predpisu o likvidácii akciovej
spoločnosti, právomoc zdravotnej poisťovne ako zamestnávateľa okamžite skončiť
pracovný pomer s vedúcim zamestnancom a s vedúcim útvaru vnútornej kontroly
zdravotnej poisťovne, dať im výpoveď z pracovného pomeru alebo ich preradiť na
inú prácu prechádza na núteného správcu,
d) právo zdravotnej poisťovne odporovať právnym úkonom podľa osobitného
predpisu prechádza na núteného správcu v rozsahu ustanovenom v § 58 ods. 2.
(2) Nútený správca je oprávnený
a) zvolať valné zhromaždenie zdravotnej poisťovne, riadiť jeho priebeh,
predkladať valnému zhromaždeniu zdravotnej poisťovne návrhy; na účinnosť
rozhodnutia valného zhromaždenia zdravotnej poisťovne je potrebný súhlas
správnej rady,
b) urobiť nevyhnutné opatrenia na postupnú stabilizáciu zdravotnej
poisťovne a obnovenie jej platobnej schopnosti, najmä nakladať s pohľadávkami a
iným majetkom zdravotnej poisťovne,
c) čiastočne alebo úplne zastaviť nakladanie s prostriedkami zdravotnej
poisťovne, ak to vyžaduje situácia v zdravotnej poisťovni, najdlhšie však na 30
kalendárnych dní a len po predchádzajúcom súhlase správnej rady,
d) uzavrieť pobočku zdravotnej poisťovne alebo inú organizačnú jednotku
zdravotnej poisťovne,
e) podať návrh na vyrovnacie konanie podľa osobitného predpisu, ale len na
základe predchádzajúceho súhlasu valného zhromaždenia zdravotnej poisťovne,
f) podať návrh na vyhlásenie konkurzu, ak je zdravotná poisťovňa v úpadku.
(3) Nútený správca je povinný
a) predložiť správnej rade projekt ekonomického ozdravenia zdravotnej
poisťovne, nad ktorou bola zavedená nútená správa, alebo iný návrh riešenia
situácie v zdravotnej poisťovni, a to najneskôr do 30 dní od zavedenia nútenej
správy nad zdravotnou poisťovňou,
b) podať úradu návrh na zrušenie povolenia, ak zistí skutočnosti uvedené v
§ 39 ods. 1 alebo 2.
(4) Ustanovením odseku 1 nie je dotknuté právo
predstavenstva zdravotnej poisťovne podať opravné prostriedky proti rozhodnutiu
úradu o zavedení nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou; podanie opravného
prostriedku nemá odkladný účinok.
(5) Súhlas valného zhromaždenia zdravotnej poisťovne na
úkony núteného správcu uvedené v odseku 2 písm. a) až d) a písm. f) sa nevyžaduje.
(6) Členovia predstavenstva zdravotnej poisťovne,
členovia dozornej rady zdravotnej poisťovne a vedúci zamestnanci priamo
podriadení štatutárnemu orgánu zdravotnej poisťovne, nad ktorou bola zavedená
nútená správa, sú povinní na požiadanie núteného správcu s ním spolupracovať,
najmä poskytovať mu všetky doklady a ďalšie podklady ním vyžiadané v súvislosti
s výkonom nútenej správy.
§ 55
(1) Nútený správca, zástupca núteného správcu a pribraný
odborný poradca sú povinní vykonávať svoju činnosť s náležitou odbornou
starostlivosťou a zodpovedajú za škodu spôsobenú svojou činnosťou. Nútený
správca a ním poverený zástupca núteného správcu sú povinní pravidelne
informovať dozornú radu úradu o úkonoch vykonaných počas nútenej správy nad
zdravotnou poisťovňou.
(2) Nútený správca, zástupca núteného správcu a pribraný
odborný poradca nesmú zneužívať informácie, ktoré získali pri výkone nútenej
správy nad zdravotnou poisťovňou, vo svoj prospech ani v prospech iných osôb a
nesmú nakladať s majetkom zdravotnej poisťovne vo svoj prospech alebo v
prospech im blízkych osôb.
(3) Nútený správca, zástupca núteného správcu a pribraný
odborný poradca sú povinní zachovávať mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach
súvisiacich s vykonávaním nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou voči všetkým
osobám s výnimkou úradu v súvislosti s plnením jeho úloh podľa tohto zákona
alebo iného všeobecne záväzného právneho predpisu; povinnosť zachovávať
mlčanlivosť majú aj po skončení svojej činnosti súvisiacej s vykonávaním
nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou. Na povinnosť núteného správcu,
zástupcu núteného správcu a pribraného odborníka sa primerane vzťahuje § 76.
§ 56
(1) Úrad uzatvorí s núteným správcom, ako aj so zástupcom
núteného správcu mandátnu zmluvu, ktorá podrobnejšie vymedzí ich práva a
povinnosti a upraví ich zodpovednosť za škodu spôsobenú v súvislosti s výkonom
ich funkcie pri výkone nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou.
(2) Pribranie odborných poradcov podľa § 53 ods. 6 nútený
správca uskutoční na zmluvnom základe a za podmienok odsúhlasených dozornou
radou.
(3) Výšku odmeny núteného správcu a zástupcu núteného
správcu za výkon funkcie pri výkone nútenej správy nad zdravotnou poisťovňou
určí správna rada.
(4) Náklady spojené s výkonom nútenej správy nad zdravotnou
poisťovňou vrátane odmien núteného správcu, zástupcov núteného správcu a
odborných poradcov sa uhrádzajú z majetku zdravotnej poisťovne, nad ktorou bola
zavedená nútená správa.
§ 57
Členom predstavenstva zdravotnej poisťovne a členom
dozornej rady zdravotnej poisťovne, nad ktorou bola zavedená nútená správa,
nesmie byť vyplatená žiadna odmena v prípade skončenia členstva v orgánoch
zdravotnej poisťovne vyplývajúca zo zmluvy medzi zdravotnou poisťovňou a medzi
členom predstavenstva zdravotnej poisťovne alebo členom dozornej rady
zdravotnej poisťovne alebo priznaná vnútornými predpismi zdravotnej poisťovne.
§ 58
(1) Od zavedenia nútenej správy nemožno počas šiestich
mesiacov postupovať pohľadávky voči zdravotnej poisťovni, nad ktorou bola
zavedená nútená správa.
(2) Nútený správca môže odporovať právnemu úkonu, ktorý
bol urobený v posledných troch rokoch pred zavedením nútenej správy nad
zdravotnou poisťovňou v úmysle ukrátiť zdravotnú poisťovňu alebo jej veriteľov,
ak tento úmysel musel byť zdravotnej poisťovni známy; to neplatí, ak druhá
strana preukáže, že nemohla ani pri náležitej starostlivosti poznať úmysel
zdravotnej poisťovne ukrátiť jej veriteľa.
§ 59
(1) Nútená správa sa skončí
a) doručením rozhodnutia správnej rady o skončení nútenej správy zdravotnej
poisťovni, nad ktorou bola zavedená nútená správa, ak pominú dôvody na jej
trvanie,
b) uplynutím dvanásť mesiacov od zavedenia nútenej správy nad zdravotnou
poisťovňou,
c) zrušením povolenia na vykonávanie verejného zdravotného poistenia,
d) vyhlásením konkurzu na majetok zdravotnej poisťovne, nad ktorou bola
zavedená nútená správa.
(2) Oznámenie o skončení nútenej správy podľa odseku 1
úrad bez zbytočného odkladu uverejní vo Vestníku úradu, najmenej v jednom
denníku s celoštátnou pôsobnosťou a vo verejne prístupných priestoroch sídla
zdravotnej poisťovne, nad ktorou bola zavedená nútená správa, a vo všetkých jej
pobočkách. Osoby, ktoré úrad o uverejnenie tejto skutočnosti požiada, sú
povinné tejto žiadosti vyhovieť.
(3) Po skončení nútenej správy je zdravotná poisťovňa
povinná bez zbytočného odkladu zvolať mimoriadne valné zhromaždenie tak, aby sa
uskutočnilo do 30 dní od skončenia nútenej správy. Do programu mimoriadneho
valného zhromaždenia je zdravotná poisťovňa povinná zaradiť odvolanie doterajších
a voľbu nových členov predstavenstva zdravotnej poisťovne a dozornej rady
zdravotnej poisťovne.
§ 60
Zavedenie nútenej správy, meno, priezvisko, rodné číslo,
trvalý pobyt núteného správcu a jeho zástupcu, skončenie nútenej správy a zmeny
týchto skutočností sa zapisujú do obchodného registra; návrh na zápis podáva
úrad.