Všeobecné hrozby a riziká

Opatrne, si v mode, kedy presúvaš uzly.

1. Klikni na text uzla, ktorý chceš presunúť.

2. Klikni na text uzla, pred ktorý chceš vybraný uzol presunúť.

Opatrne, si v mode, kedy kopíruješ podstrom.

1. Klikni na text uzla, ktorého podstrom chceš skopírovať.

2. Klikni na text uzla, pod ktorý chceš vybraný podstrom skopírovať.

• Nepriaznivé udalosti a javy predstavujúce potenciálne riziká (strom udalostí a javov) Skryť 6 podradených uzlov. Zobraziť 6 podradených uzlov.
  V datasete je uvedený prehľad externých nepriaznivých udalostí a javov predstavujúcich potenciálne riziká pre  fyzické osoby, právnické osoby, obce, územné celky, štát.

  Doplnkové informácie:

  Tieto nepriaznivé udalosti a javy zvyčajne nastávajú nezávisle od vôle a činnosti dotknutého subjektu (napr. prírodné katastrofy, epidémie a pandémie, finančné krízy).  Dotknutý subjekt ale môže znížiť dopady daných nepriaznivých udalostí a javov a tým aj celkové riziko, ktoré mu hrozí.
• Globálne riziká podľa Svetového ekonomického fóra - report pre rok 2015 Skryť 9 podradených uzlov. Zobraziť 9 podradených uzlov.
  V datasete je uvedený prehľad 31 globálnych rizík, ktoré boli vybrané ako najvýznamnejšie podľa Svetového ekonomického fóra.

  Linky a odkazy:

  Report o rizikách: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalRisks_Report_2014.pdf
  
  Systémové riziká a ECB: http://www.nbs.sk/sk/dohlad-nad-financnym-trhom/medzinarodna-spolupraca/europsky-system-financneho-d...

  Doplnkové informácie:

  Prehľad globálnych rizík je výsledkom prieskumu u viac než 1000 expertov v predmetných oblastiach z celého sveta a je najrenomovanejším zdrojom informácií o globálnych rizikách.
  

  
  

  V reporte sú opísané top riziká  v oblastiach: ekonomické, environmentálne, geopolitické, sociálne a technologické. Riziká nie sú posudzované samostatne, ale v sieti vzájomných závislostí. Toto je nóvum v analýzach rizík – podrobná analýza prepojení a závislostí daného rizika so súvisiacimi rizikami.  Výsledkom je RIM (Risk Interconnection Network – Sieť prepojení rizík).
• Potenciálne problémy, hrozby, riziká a výzvy súvisiace s neriadenou masovou imigráciou Skryť 32 podradených uzlov. Zobraziť 32 podradených uzlov.

  V tomto datasete sa zameriavame na prehľad potenciálnych rizík a výziev spojených s neriadenou masovou imigráciou.
  

  
  

  
  

  Linky a odkazy:

  Stránka EÚ venovaná imigrácii:
  http://ec.europa.eu/immigration/who-does-what/more-information/explaining-the-rules-why-are-there-eu...
  
  SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2013/32/EÚ  z 26. júna 2013 o spoločných konaniach o poskytovaní a odnímaní medzinárodnej ochrany:
  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:32013L0032
  
  Európske zmluvy súvisiace s imigráciou (Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union):
    http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:FULL:EN:PDF
  
  Stránka Eurostatu ohľadom migrácie: http://ec.europa.eu/eurostat/web/asylum-and-managed-migration/data/main-tables
  Publikácie o imigrácii: http://councilforeuropeanstudies.org/critcom/?s=migration&gclid=CMyugNHrwccCFWrkwgodfNUGsw
  
  Legislatíva SR: 
  Zákon č. 480/2002 Z. z. (o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov): http://www.zakonypreludi.sk/zz/2002-480
  Zákon č. 404/2011 Z. z. (o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov): http://www.zakonypreludi.sk/zz/2011-404
  
  
  O migrácii na stránkach MV SR: http://www.minv.sk/?azyl-migracia

  Doplnkové informácie:

  Bagatelizácia, podceňovanie či zosmiešňovanie možných rizík zo strany politických špičiek (napr. EÚ) vytvára podhubie pre ďalší nárast radikalizácie.
  

  
  

  Je potrebné si uvedomiť, že aj keď je možných  hrozieb veľa, nie všetky predstavujú rovnako vážne riziko. Aj u vážnych rizík je možné vhodnými opatreniami rešpektujúcimi ľudské práva ich významným spôsobom znížiť.
  

  
  

  Ak riziko nepomenujeme, zatajíme, skryjeme a neriadime - ono nezmizne a skôr či neskôr sa nám to vypomstí.

  • Úvod Skryť 4 podradené uzly. Zobraziť 4 podradené uzly.

    Imigrácia do EÚ z rozvojových krajín nie je záležitosťou posledného roka či dvoch, ale prebieha už niekoľko desaťročí. 
    

    
    

    V poslednom období jej rozsah narástol tak, že presiahol bežnú absorpčnú schopnosť EÚ, stáva sa stále viac neriadeným procesom zviditeľňujúcim neschopnosť EÚ mať proces migrácie pod kontrolou a vedie k radikalizácii nálad významnej časti občanov.

    Doplnkové informácie:

    Európa stojí na rozcestí.
    

    
    

    Niet žiadnej ľahkej cesty, ako ďalej s migrantmi.
    

    
    

    Niektoré z ciest však vedú k perspektíve straty európskej vízie a hodnôt, demokracie, aj prosperity. Je na občanoch a politických predstaviteľoch, ktorou cestou sa vydáme.
  • Dianie z pohľadu manažmentu rizík (september, október 2015) Skryť 4 podradené uzly. Zobraziť 4 podradené uzly.
    3.10. Nemecký minister vnútra Thomas de Maizière sa vyjadril, že v Nemecku je vysoký počet neregistrovaných utečencov, ktorí predstavujú rastúci problém. Nerešpektujú nemecké zákony, chodia si kde chcú, nepáči sa im hotel, jedlo a ovládli azylové zariadenia. 
    
    Gatestone Institute vydal štúdiu Soeren Kern nazvanú “Šaríja v nemeckých utečeneckých táboroch” a poukazuje v nej na nerešpektovanie právneho štátu v azylových táboroch a ubytovniach.  Moslimovia prenasledujú kresťanov rovnako, ako v oblasti konfliktov a vyžadujú správanie podľa šaríje.   
    Otázka znie: čo s tým?   Linka na štúdiu: http://www.gatestoneinstitute.org/6614/germany-sharia-refugee-shelters
    
    5.10. Podľa nemeckých odhadov (časopis Bild) môže počet migrantov do krajiny presiahnuť 1.5 mil. osôb.  viď napr. http://news.yahoo.com/german-authorities-now-expect-1-5-million-migrants-203114800--business.html
    http://www.bild.de/politik/startseite/politik/home-16804552.bild.html 
    
    Potenciálne väčším  problémom je, že v rámci sceľovania rodín každý azylant môže priviesť 4 - 8 príbuzných.
    
    10.10. Bezpečnostná rada OSN schválila námorné operácie EÚ zamerané na zadržiavanie pašeráckych plavidiel na voľnom mori (pri pobreží Líbye). Je tu ale jedno drobné "ale": Migrantov z plavidiel, ktoré budú zaistené, prepravia do Talianska. Veliteľstvo operácie sa nachádza v Ríme a riadi ju talianske námorníctvo.
    Z pohľadu pašerákov je preto potrebné prejsť k lacnejším, menej bezpečným, jednorázovým plavidlám a doprava migrantov do Talianska bude mať dve časti - doprava do medzinárodných vôd pašerákmi, odovzdanie migrantov talianskemu námorníctvu a preprava migrantov do Talianska bezpečnými plavidlami.
    
    11.10.Po mimoriadnom rokovaní bavorskej vlády (9.10.) oznámil jej predseda Horst Seehofer, že v prípade nekonania nemeckej vlády v obmedzení prílevu utečencov,  sa Bavorsko obráti  so žalobou na ústavný súd.  Odôvodnenie podania žaloby bude, že nemecká vláda ohrozuje „schopnosť samostatného konania“ jednotlivých spolkových krajín.  viď http://www.theguardian.com/world/2015/oct/09/bavaria-threatens-legal-merkels-germany-open-door-refug...
    
    13.10. Podľa  Frontexu (Agentúry pre ochranu vonkajších hraníc EÚ) prekročilo od 1.1.2015 do 20.9.2015 hranice EÚ viac než 710.000 migrantov. Minulý rok to bolo 282.000 migrantov. viď
    http://frontex.europa.eu/news/710-000-migrants-entered-eu-in-first-nine-months-of-2015-NUiBkk
    
    19.10. Po uzatvorení maďarsko-chorvátskej hranice uviazlo na území Srbska vyše 10.000 migrantov. Slovinsko limitovalo denný prísun utečencov na 2500.  Informácia na Sky news: http://news.sky.com/story/1572076/aid-fears-for-10000-migrants-stuck-in-serbia
    
    Európska komisia plánuje na budúci  prerozdelenie 200.000 migantov medzi členské štáty EÚ. Migranti by boli priamo prijímaní z utečeneckých táborov v krajinách susediacich so Sýriou.  viď Finacial Times: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/5bec9bee-758f-11e5-933d-efcdc3c11c89.html#axzz3p1YTcTJE
    
    21.10. Podľa Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) prílev migrantov cez Stredozemné more sa nemusí zastaviť ani v zime. Podľa utečencov prevádzači ponúkajú "zimné zľavy" a robia aktívny marketing. Z prevádzačstva sa stal vysokorganizovaný biznis, ktorý je stále efektívnejší a z pohľadu  migrantov aj stále lacnejší a bezpečnejší. Spoločný záujem prevádzačov aj agentúry EÚ Frontex je minimalizovať straty na životoch aj strádanie migrantov - a vtedy je vyšší záujem o prevádzačské služby. Podrobnejší prehľad situácie: http://data.unhcr.org/mediterranean/regional.php
    
    Vysoký počet migrantov prináša aj zvýšené náklady na starostlivosť o nich. Keďže väčšina migrantov smeruje do Nemecka, relevantné sú odhady nákladov na migrantov práve z tejto krajiny.   Odhadovaná suma je cca. 15 mld. eur za rok 2015.  Ak sa ráta s nákladom 10.000 eur na migranta, odpovedá to odhadovanému počtu 1.5 mil. migrantov v Nemecku.  Informácie na Die Welt: http://www.welt.de/newsticker/news2/article147877615/Landkreistag-Fluechtlinge-kosten-2015-mindesten...
  • Výzvy a otvorené otázky

    V súvislosti s neriadenou migráciou je viacero výziev a otvorených otázok, ktorými je potrebne sa prioritne zaoberať.
    

    
    

    - Ako rýchlo učiniť domovské krajiny migrantov stabilnejšími, aby sa oslabili dôvody pre migráciu?

    - Ako poskytnúť rýchlo pomoc postihnutým osobám v Sýrii, Lýbii a ďalších krajinách?

    - Ako odlíšiť ekonomických migrantov od prenasledovaných?

          - Čo s ekonomickými migrantmi z Balkánu?

    - Ako dostať z cieľových krajín ekonomických migrantov, ktorým pobyt nebude schválený?

    - Ak migrant sa odmietne registrovať (napr. v Maďarsku je to časté), čo s tým?

    
    

    
    

    - Čo s nejednotnými  názormi na riešenie problému migrácie u členských krajín EÚ?
    

    - Ako sa má postaviť Taliansko, Grécko a nové členské krajiny k väčšine utečencov, ktorých cieľovou krajinou je Nemecko a ktoré deklarovalo v prípade Sýrie ich plné prijatie?

    - Ako sa postaviť ku krajinám ignorujúcim Dublin III (Taliansko, Grécko)?
    

    - Čo s prípadne prerozdelenými migrantmi, ktorí nechcú ostať v danej krajine?

    - Ako zabrániť nárastu extrémizmu v EÚ?
    

    
    

    Prečo na záchranu bánk či Grécka nebolo problémom dať stovky miliárd eur, ale pri mimoriadnom probléme neriadenej migrácie pre EÚ je plánovaných necelých 4 mld. eur do roku 2020?
    

    
    

    Ak sme už prijali do EÚ v azylovom konaní tých migrantov, ktorým bol priznaný nárok na pobyt, je tu mnoho otvorených otázok spojených s ich trvalým pobytom:
    - Ako po novom integrovať migrantov, keď sa to doteraz pri niektorých krajinách pôvodu nedarilo?
    

    - Ako naučiť migrantov jazyk (aký?) prijímajúcej krajiny?
    - Ako zabezpečiť úspešnú školskú dochádzku u detí migrantov (nevedia jazyk, nepoznajú reálie) ?

    - Ako pripraviť migrantov na úspešnú akceptáciu pracovným trhom?
    

    - Ako zabezpečiť migrantom prácu pri vysokej vlastnej nezamestnanosti (najmä mladých) ?
    - Ako zabezpečiť migrantom vhodné bývanie, ktoré nevedie k vytváraniu a rastu get ?
    - Ako prekonávať kultúrne bariéry a niektoré ich hodnotové aspekty neladiace s našimi hodnotami pri integrácii migrantov ako plnohodnotných občanov EÚ?

    - V akom rozsahu povoliť sceľovanie rodín, t.j. legálny pobyt príbuzných osoby so schváleným azylom?

    - Ak sa situácia v ich materských krajinách upokojí a stabilizuje, majú  sa vrátiť domov?
    

    - Majú byť migranti pozitívne diskriminovaní pri ich integrácii (napr. v porovnaní s chudobnými občanmi členských krajín)?
    

    
    

    Súvisiaca legislatíva:

    Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky o pristúpení Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky k Dohovoru o právnom postavení utečencov a k Protokolu týkajúcemu sa právneho postavenia utečencov:  http://www.zakonypreludi.sk/zz/1996-319
    
    Citácie z Dohovoru:
    
    

    Článok 31 Utečenci nezákonne sa nachádzajúci v štáte, do ktorého sa uchýlili

    1. Zmluvné štáty sa zaväzujú, že nebudú trestne stíhať pre nezákonný vstup alebo pre prítomnosť utečencov, ktorí prichádzajú priamo z územia, kde ich život alebo ich sloboda boli ohrozené podľa článku 1, vstúpia na ich územie alebo sa na ňom nachádzajú bez povolenia, za predpokladu, že sa sami bezodkladne prihlásia a preukážu dostatočný dôvod na svoj nezákonný vstup alebo prítomnosť.

    2. Zmluvné štáty nebudú na pohyb takýchto utečencov uplatňovať iné obmedzenia, než sú nevyhnutné, a takéto obmedzenia budú uplatňovať iba dovtedy, kým sa ich postavenie v štáte neupraví alebo kým nedostanú povolenie na vstup do iného štátu. Zmluvné štáty poskytnú takýmto utečencom primeranú lehotu a všetky potrebné prostriedky na získanie povolenia na vstup do iného štátu.

    
    

    Článok 32 Vyhostenie

    1. Zmluvné štáty nesmú vyhostiť utečenca zákonne sa nachádzajúceho na ich území okrem prípadov odôvodnených bezpečnosťou štátu alebo verejným poriadkom.

    2. Vyhostenie takéhoto utečenca sa vykoná iba rozhodnutím prijatým na základe zákona. S výnimkou závažných prípadov odôvodnených požiadavkami bezpečnosti štátu musí byť utečencovi daná možnosť predložiť dôkazy o jeho nevine, odvolať sa a byť právne zastúpený pred príslušným orgánom osobou alebo osobami osobitne poverenými týmto orgánom.

    3. Zmluvné štáty umožnia takémuto utečencovi dostatočnú lehotu na získanie zákonného povolenia na vstup do iného štátu. Počas tejto lehoty môžu zmluvné štáty uplatniť akékoľvek vnútorné opatrenia, ktoré považujú za nevyhnutné.

    
    

    Článok 34 Udelenie štátneho občianstva

    Zmluvné štáty sa zaväzujú čo najviac uľahčovať utečencom asimiláciu a udeľovanie štátneho občianstva. Vyvinú všetko úsilie najmä na urýchlenie konania o udelenie štátneho občianstva a na čo najväčšie zníženie poplatkov a trov tohto konania.

    Linky a odkazy:

    Pohľad USA na výzvy súvisiace s integráciou migrantov: https://www.globalcitizen.org/en/content/the-7-biggest-challenges-facing-refugees-and-immig/
    
    Pohľad Kanady na výzvy súvisiace súvisiace s integráciou migrantov: http://www.statcan.gc.ca/pub/11-008-x/2007000/c-g/4097864-eng.htm

    Doplnkové informácie:

    Predložené pozitívne a konštruktívne riešenia týchto otvorených otázok výrazne znížia obavy občanov členských krajín z masovej neriadenej migrácie.
  • Nové rastúce riziko: budúca migrácia z Egypta
    - Egypt má cca. 92 mil. obyvateľov, do r. 2030 má mať  cca. 117 mil. (štatistika OSN). 
    - Ročne dováža 7.5 mil. ton obilnín.
    - Dlh Egypta dosahuje vyše 90 % HDP.
    - V minulom roku prekročila spotreba ropy jej lokálnu ťažbu.
    - Dochádza k zmenšovaniu plochy ornej pôdy.
    - Aktuálne El Niño a následná La Niña majú byť mimoriadne silné a môžu spôsobiť výpadok lokálnej produkcie potravín.
    - Turistický ruch je jedným z významných príjmov Egypta. Pád ruského lietadla a spochybnenie bezpečnosti letísk predstavuje pre turistický ruch vážne riziko a môže viesť ku kritickému výpadku príjmov.
    - Nedostatok alebo zdraženie základných potravín môže byť spúšťačom vnútornej sociálnej nestability.
  • Synergia s ďalšími problémami a rizikami pre EÚ
    Súčasne s neriadenou  masovou migráciou je tu problém Grexitu a Brexitu, konflikt na Ukrajne, nízky ekonomický  rast a vysoká miera nezamestnanosti mladých, vysoká miera zadĺženosti, oslabovane strednej triedy, demografické problémy, Islamský štát a jeho pôsobenie - čo môže viesť k "dokonalej búrke" schopnej rozbiť EÚ.

    Doplnkové informácie:

    Každé z daných rizík je samo o sebe vážne, ale manažovateľné štandardnými prístupmi  a prostriedkami. Čo ale so všetkými problémami pôsobiacimi naraz?  Tak sa stane, že niektoré z problémov zatienia iné a tie zatiaľ narastajú.  Stačia na to štandardné prístupy?
    
    Napr. pre tretí grécky záchranný balík je 86 mld. euro, ale na podporu krajín  majúcich problém s migrantmi je 3.6 mld. na 5 rokov.

    Miera dopadu:

    Veľká

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Stredná

    Miera rizika:

    Veľká
  • Vysoký počet migrantov voči bežnej absorpčnej schopnosti EÚ
    Pri presiahnutí tejto schopnosti vznikajú nežiadúce sociálno-ekonomické javy s vážnymi  dopadmi.
    
    

    Napr. Nemecko očakáva počet migrantov v rozsahu vyše 800 tis., čo je 1 % obyvateľstva (ekvivalent pre SR: vyše 50 tis. migrantov, ČR: vyše 100 tis. !), miera vyhostených ekonomických migrantov je nízka.
    

    Doplnkové informácie:

    27.8. Podľa odhadov Nemeckého štatistického úradu môže počet migrantov dosiahnuť až milión.
    5.10. Podľa nemeckých odhadov môže počet migrantov do krajiny presiahnuť 1.5 mil. osôb.  viď napr. http://news.yahoo.com/german-authorities-now-expect-1-5-million-migrants-203114800--business.html
    
    9.9. K danému dňu prekročilo maďarské hranice  169 tis.  migrantov.
    19.9. K danému dňu prekročilo maďarské hranice 209 tis. migrantov.
    
    1.10. Podľa riaditeľa Spolkového úradu pre migráciu a utečencov Franka-Jürgena Weiseho je v Nemecku viac než  290 tis. neregistrovaných migrantov.
    
    22.10. Do Grécka tohto roku prišlo viac než 500.000 migrantov, len v pondelok 20.10. ich bolo vyše 8.000. viď http://geab.eu/de/over-500000-migrants-reach-greece-this-year-arrival-rate-rising-u-n/
    

    Linky a odkazy:

    Štatistika súvisiaca s migráciou na stránkach Eurostatu (EÚ): http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statist...
    
    Ďalšia medzinárodná štatistika k migrácii: http://www.migrationpolicy.org/programs/data-hub/international-migration-statistics
    
    Štatistické údaje o migrantoch za Nemecko: https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/Bevoelkerung/MigrationIntegration/Migratio...

    Miera dopadu:

    Veľká

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Takmer istá

    Miera rizika:

    Veľká
  • Vysoká dynamika rastu počtu nelegálnych migrantov
    Vysoká dynamika rastu počtu nelegálnych migrantov je podporovaná zlou situáciou  v materských krajinách a pozitívnymi príkladmi mnohých migrantov, ktorí sa už do EÚ dostali. 
    

    Doplnkové informácie:

    Napr. v júli tohto  roku dorazilo do EÚ vyše 107.000 migrantov, čo je trojnásobok počtu oproti júlu minulého roka, napr. Maďarsko zaregistrovalo vyše 120.000 žiadateľov o azyl.  
    
    Počet žiadateľov o azyl v Nemecku môže narásť až päťnásobok hodnôt minulého roka (v r. 2014 to bolo 202,834 ľudí čo je o 60 % viac ako v r. 2013). Pritom v r. 2014 z 202,834 žiadateľov bolo vyhostených 10.884 - cca. 5 %.  Citát nemeckého ministra vnútra "800.000 auf Dauer sind zu viel".
    
    Otázka znie, čo ak sa budúci rok počet migrantov zdvojnásobí, čo ak sa v prípade katastrofálneho sucha dá do pohybu desiatky miliónov klimatických migrantov?
    
    26.8. Nový rekord v počte prichádzajúcich migrantov do Maďarska:  2093 migrantov prekročilo v pondelok 24.8. srbsko-maďarskú hranicu.  
    UNHCR (Úrad vysokého komisára OSN pre utečencov) očakáva, že do Macedónska bude vstupovať v najbližších mesiacoch až 3-tisíc ľudí denne.
    
    27.8. V utorok 26.8. prekročilo srbsko-maďarské hranice 2230 migrantov, v stredu 3241 migrantov.
    
    30.8. Cez víkend polícia našla v Žilinskom a Nitrianskom kraji v dodávkach 65 migrantov.  
    
    1.9. Do Viedne z Budapešti pricestovalo 3650 migrantov, len 6 z nich požiadalo o azyl a ostatní smerujú do Nemecka.
    
    3.9. Do Nemecka v auguste pricestovalo 104.460 žiadateľov o azyl.  
    
    6.9. Pekné zhrnutie dôvodov pre migráciu uviedol jeden z migrantov: “I want to live in a country that will give me security, freedom and a future for my family.” Podobné túžby a potreby má desiatky miliónov obyvateľov Afriky žijúcich v biede, v lokálnych konfliktoch, bez perspektívy. 
    viď http://www.newsweek.com/2015/09/18/angela-merkel-europe-refugee-crisis-conscience-369053.html
    
    9.9. Na Medzinárodnej konferencii o prenasledovaných menšinách na Blízkom východe sa francúzsky prezident Hollande vyjadril, že hrozí exodus utečencov z táborov v krajinách susediacich s postihnutými oblasťami, ak im neposkytneme primeranú pomoc.  
    
    Nový smutný rekord v Maďarsku: Na územie Maďarska vstúpilo za jeden deň 3321 migrantov (tempo zodpovedajúce vyše 1 mil. migrantov ročne).
    
    12.9. Nový rekord v počte migrantov, ktorí vstúpili na územie Maďarska: vyše 4330  Linka na článok BBC:
    http://www.bbc.com/news/world-europe-34236878
    
    13.9. Na územie Maďarska vstúpilo za deň 5809 migrantov.
    
    Nový rekord v počte utečencov, ktorí prišli do Nemecka (Mníchova): 12.200 
    Podľa primátora Mníchova Dietera Reiterasa blíži stav, keď pre ďalších migrantov nie je miesto.  Linka na článok BBC: http://www.bbc.com/news/world-europe-34236878
    
    14.9. Nový rekord v počte migrantov vstupujúcich do Rakúska: 16.600  Linka na Die Presse: http://diepresse.com/home/politik/innenpolitik/4820498/Burgenland-rechnet-mit-tausenden-weiteren-Flu...
    
    15.9. Nový rekord v počte migrantov vstupujúcich do Maďarska: 9380, do Rakúska: 19.736.
    
    17.9. Nový rekord pre migrantov vstupujúcich do Chorvátska: 5650 za minulých 24 hodín, za týchto 24 hodín: vyše 11.000.
    
    30.9. Cez Chorvátsko prešlo za 2 týždne vyše 90 tis. migrantov smerujúcich do západnej Európy.
    
    1.10. Podľa revidovaných odhadov Úradu Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) bude v Európe hľadať ochranu 700 tis. ľudí (pôvodný odhad: 450 tis. ľudí) a v r. 2016 nôžu byť počty prichádzajúcich oveľa vyššie. 
    Informácia UNHCR:  http://www.unhcr.org/560d34c26.html  V tlači: http://www.france24.com/en/20151001-unhcr-expects-more-refugees-migrants-arrive-europe-2015-2016 
    
    11.10  Na hraniciach Maďarska zadržali za posledné 3 dni 23.001 nelegálnych migrantov.
    
    12.10. Do Švédska zatiaľ pricestovalo 86.223 migrantov, ich počet do konca roka môže prevýšiť 150.000
    
    13.10. Podľa  Frontexu (Agentúry pre ochranu vonkajších hraníc EÚ) prekročilo od 1.1.2015 do 20.9.2015 hranice EÚ viac než 710.000 migrantov. Minulý rok to bolo 282.000 migrantov. viď
    http://frontex.europa.eu/news/710-000-migrants-entered-eu-in-first-nine-months-of-2015-NUiBkk
    
    22.10. Švédsko odhaduje, že do konca roku prijme 160 tisíc migrantov, v lete odhadovali tento počet na 74 tisíc migrantov. viď http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=2054&artikel=6284279
    
    
    
    
    

    Linky a odkazy:

    Informácie na stránke Frontexu (euróspkej agentúry pre migrantov): http://frontex.europa.eu/news/number-of-migrants-in-one-month-above-100-000-for-first-time-I9MlIo
    
    Citácia z článku: " In the month of July, the number of migrants detected at EU’s borders more than tripled to 107 500 compared to the same month of last year, surpassing the 100 000 mark in a single month for the first time since Frontex began keeping records in 2008.
    
    

    The figure was the third consecutive monthly record, jumping well past the previous high of more than 70,000 reached in June. Both the Eastern Mediterranean route and the Western Balkans were also well above the previous month’s highs.

    
    

    This brings the number of detections in the January-July period to nearly 340 000, compared to 123 500 recorded in the same period of last year and 280 000 in all of 2014. This has created an unprecedented pressure on border control authorities in Greece, Italy and Hungary."

    Miera dopadu:

    Veľká

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Veľká

    Miera rizika:

    Veľká
  • Náklady na migrantov
    Vysoký počet migrantov prináša aj zvýšené náklady na starostlivosť o nich. Keďže väčšina migrantov smeruje do Nemecka, relevantné sú odhady nákladov na migrantov práve z tejto krajiny. 
    
    Odhadovaná suma je cca. 15 mld. eur za rok 2015.  Ak sa ráta s nákladom 10.000 eur na migranta, odpovedá to odhadovanému počtu 1.5 mil. migrantov v Nemecku.  Informácie na Die Welt: http://www.welt.de/newsticker/news2/article147877615/Landkreistag-Fluechtlinge-kosten-2015-mindesten...
    
    Talianske ministerstvo vnútra odhadlo náklady na bývanie migrantov pre rok 2015 na 1,16 mld. eur. viď http://uk.reuters.com/article/2015/10/21/uk-europe-migrants-italy-idUKKCN0SF28820151021

    Linky a odkazy:

    Miera dopadu:

    Veľká

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Takmer istá

    Miera rizika:

    Veľká
  • Ekonomická migrácia z Balkánu
    Významnú časť tohtoročných migrantov tvoria osoby z Balkánu - zo žiadateľov v Nemecku je to až 40 %. Sú z  Albánska, Kosova, Bosny a Hercegoviny, Čiernej Hory, Srbska. Napr. Albánci sú v počte žiadateľov hneď za Sýrčanmi.
    
    Je pritom zrejmé, že tu ide o ekonomických migrantov. Títo migranti významne prispievajú k veľkým počtom a dynamike rastu neriadenej migrácie. Ani pri nich nie je vysoká miera úspechu vyhostenia. Nemecko v roku 2014 z 202 834 žiadateľov  vyhostilo 10.884 - cca. 5 %.

    Doplnkové informácie:

    Podľa štúdie Nadácie Friedricha Eberta viac ako polovica mladých obyvateľov  západného Balkánu ráta s migráciou.
    
    Otázka znie: ako si cieľové krajiny poradia s balkánskymi ekonomickými migrantmi (nakoľko sú z bezpečných krajín). Tu je test schopnosti EÚ niečo učiniť, pretože ich vyhostenie neporušuje ani medzinárodné dohody ani ľudské práva.

    Miera rizika:

    Veľká
  • Rozvoj novej, výnosnej kriminality

    Je viditeľná rýchlo sa rozvíjajúca sieť prevádzačov a podpornej infraštruktúry, pružne reagujúca na protiaktivity členských krajín (zmeny trás, spôsobov prepravy, nadväznosť jednotlivých etáp, pokyny pre migrantov).
    

    
    

    Do aktivít sa intenzívne zapájajú aj kriminálne štruktúry v rámci členských krajín EÚ.

    Doplnkové informácie:

    Bežnou praktikou prevádzačov je opustiť migrantov uzavretých v lodiach či automobiloch, ak majú pocit, že by im samým hrozilo nejaké riziko odhalenia. 
    
    Prípad desiatok mŕtvych z 27.8. (asi 71) v odstavenom nákladnom aute v Burgenlande je zatiaľ najhorším prípadom pri pašovaní po zemi, počet mŕtvych pri pašovaní cez more je ešte rádovo vyšší.
    
    7.9. Podľa vyjadrenia sýrskych utečencov v Macedónsku im cesta trvala 8- 9 dní, predtým to bolo týždne aj mesiace.  Túto dobu je možné skrátiť zavedením leteckej dopravy v rámci prevádzačských sietí na hodiny. Ich ideálom by bolo mať priame letecké spojenie do Nemecka.
    
    
    21.10. Podľa Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) prílev migrantov cez Stredozemné more sa nemusí zastaviť ani v zime. Podľa utečencov prevádzači ponúkajú "zimné zľavy" a robia aktívny marketing. Z prevádzačstva sa stal vysokorganizovaný biznis, ktorý je stále efektívnejší a z pohľadu  migrantov aj stále lacnejší a bezpečnejší. Spoločný záujem prevádzačov aj agentúry EÚ Frontex je minimalizovať straty na životoch aj strádanie migrantov - a vtedy je vyšší záujem o prevádzačské služby. Podrobnejší prehľad situácie: http://data.unhcr.org/mediterranean/regional.php

    Linky a odkazy:

    Pohľad EÚ: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/organized-crime-and-human-trafficking/index...
    
    Zapojenie mafie: http://www.ft.com/cms/s/0/0d0371d0-31f4-11e5-8873-775ba7c2ea3d.html#axzz3jjvzQKW5

    Miera dopadu:

    Stredná

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Takmer istá

    Miera rizika:

    Stredná
  • Bezradnosť exekutívy súvisiacej s migráciou v niektorých krajinách

    Ak sa pozrieme na činnosť orgánov verejnej moci v členských krajinách napr. súvisiacich so Schengenom (Grécko, Taliansko), vidíme často bezradnosť a rezignáciu (nech si idú do Nemecka, Francúzska, Veľkej Británie).
    

    
    

    Exekutíva v terajšej podobe a rozsahu potrebnej byrokracie nie je stavaná na nával migrantov - najmä pri posudzovaní ich žiadostí o azyl.

    Doplnkové informácie:

    2.9. Podľa televíznej stanice RTBF belgický štátny tajomník pre azylovú a migračnú politiku Theo Francken oznámil, že neexistuje možnosť, ako vybaviť denne viac ako 250 žiadostí o azyl.  Úrad pre cudzincov stíha spracovávať iba 250 žiadostí o azyl za deň a viac to nejde (pri danom počte zamestnancov).  Informácia na RTBF: http://www.rtbf.be/info/dossier/drames-de-la-migration-les-candidats-refugies-meurent-aux-portes-de-...
    
    Podľa agentúry Reuters Nemecko, Taliansko a Francúzsko predložili výzvu na revíziu súčasných pravidiel Európskej únie (EÚ) o poskytovaní azylu a "spravodlivom" rozdeľovaní migrantov v rámci Únie.  Odkaz na správu: http://www.reuters.com/article/2015/09/02/us-europe-migrants-document-idUSKCN0R21YW20150902 
    Citát zo správy Reuters - The document underlines that the current migrant crisis has "clearly shown the limits and defects" of the rules on asylum and that they need to be re-assessed, the ministry said in a statement.
    
    Pri "spravodlivých" riešeniach máme v rámci EÚ jeden systémový problém. Pod pojmom "spravodlivo" sa zvyčajne chápe jednotne, rovnako. Medzi členskými krajinami sú obrovské ekonomické rozdiely. Aký má byť teda spravodlivý príspevok pre utečenca? 100, 300  či 1000 eur a viac (Dánsko)? Má mať utečenec nárok aj na Slovensku  na rovnakú úroveň zabezpečenia ako v Švédsku, Dánsku, Nemecku?

    Miera rizika:

    Stredná
  • Frustrácia a postupná radikalizácia obyvateľstva aj vlád členských krajín

    Frustráca nastáva a radikalizácia vzniká aj v dôsledku neriešenia problémov na európskej úrovni.

    
    

    O radikalizácii svedčí nielen rastúci počet protestov proti migrantom,  internetové diskusie, ale aj neochota samospráv mať na svojom území zberné tábory.  
    

    
    

    Následné tvrdšie postoje vlád sa prejavujú nasadením armády napr. Bulharsku a Macedónsku, budovaním plota na hranici v Maďarsku, návrhmi, aby bolo legálne prekročenie hraníc trestným činom (Maďarsko), či zriadením osobitných utečeneckých tribunálov (Česká republika).

    
    

    Pritvrdilo aj Taliansko. Podľa premiéra Mattea Renziho, ak sa nepomôže s migrantmi na juhu Európy, prestanú prijímať lode s utečenami  z Lýbie a nepovolia im kotviť v prístavoch, migrantom vydajú krátkodobé víza, která im umožnia cestovať schengenskom priestore (čo asi spraví potom Nemecko?).
    

    Doplnkové informácie:

    27.8. Veľká Británia prostredníctvom novej legislatívy bude trestať nelegálnu prácu nelegálnych migrantov pokutou až väzením. Firma, ktorá ich zamestná, môže byť na 48 hodín zatvorená.  Obmedzenia sa majú týkať aj prenájmu bývania, otvorenia bankového účtu, či vedenia vozidla nelegálnymi  migrantmi.
    
    Citácia z vyjadrenia britského ministra Jamesa Brokenshira “Anyone who thinks the UK is a soft touch should be in no doubt – if you are here illegally, we will take action to stop you from working, renting a flat, opening a bank account or driving a car."
     Odkaz: http://www.theguardian.com/uk-news/2015/aug/25/firms-using-illegal-migrant-labour-face-48-hour-closu... 

    
    

    Rakúsky minister zahraničných vecí Sebastian Kurz pre stanicu ORF spomenul aj  zrýchlené azylové konania a intenzívnejšie kontroly na hraniciach  Rakúska. Je to reakcia na prístup Grécka, ktoré utečencov nekontrolovane púšťa cez svoje územie ďalej do EÚ. 

    
    

    28.8. Maďarsko chce právne definovať "stav krízovej situácie vyvolanej masovým prisťahovalectvom",  ktorý by mohla vyhlásiť vláda na návrh ministra z podnetu šéfa polície a úradu pre utečencov. Krízový stav by poskytol špeciálne prostriedky pre štát a takisto aj príslušným orgánom.

    
    

    5.9. Maďarský parlament schválil nové zákony týkajúce sa utečencov. Trestným činom sa stalo prekročenie alebo poškodenie hraničného plota, za nelegálne prekročenie hraníc je stanovená tresta sadzba až tri roky, viď informácia Reuters: http://in.reuters.com/article/2015/09/04/europe-migrants-hungary-laws-idINKCN0R41AE20150904

    
    

    Bývalý český prezident Václav Klaus zverejnil výzvu proti imigrácii, viď http://www.protiimigraci.cz/ 

    
    

    6.9. Väčšina Britov dnes podporuje vystúpenie z EÚ - podľa prieskumu  pre noviny Mail on Sunday. Situácia s migrantmi a neschopnosť EÚ situáciu riešiť sa významne podieľa na rastúcom euroskepticizme britských občanov. Linka: http://www.dailymail.co.uk/news/article-3223674/Britain-wants-quit-Europe-Shock-new-poll-shows-EU-no...

    
    

    8.9. Situácia na gréckom ostrove Lesbos sa vyostruje, stále častejšie dochádza k potýčkam migrantov s políciou. Migranti prevyšujú 20 % populácie ostrova a situácia je podľa gréckeho ministra pre imigračnú politiku Janisa Muzalasa blízka explózii.

    
    

    Takmer tisíc migrantov prerazilo policajný kordón pri juhomaďarskej obci Röszke a vydalo sa na pochod do Budapešti po diaľnici v protismere. U občanov to vyvoláva znepokojenie, nakoľko sa to javí ako vážne narúšanie právneho štátu. Polícia použila slzotvorný plyn, ale utečencov aj tak nezvláda.

    
    

    9.9. Podľa anglickej polície došlo od júla 2014 do júla 2015 v Londýne k 814 islamofobickým útokom. Rok predtým ich bolo 478.

    Linky a odkazy:

    Informácie na wikipédii: https://en.wikipedia.org/wiki/Opposition_to_immigration
    
    Vyjadrenia V. Orbána pre britský The Telegraph: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/hungary/11646416/Migration-threatens-European-civil...
    
    Diskusia k imigrácii v anglickej tlači (pod článkom): http://news.yahoo.com/uk-government-announces-steps-against-illegal-immigrants-103133597.html
    
    Vyjadrenia talianskeho premiéra o pláne B voči migrantom: http://www.theguardian.com/world/2015/jun/15/we-will-hurt-eu-if-migrant-crisis-is-not-fixed-says-ita...

    Miera rizika:

    Veľká
  • Posilňovanie pozície extrémistických hnutí a skupín

    Nepostačujúce riešenie problémov a radikalizácia je živnou pôdou  pre posilňovanie extrémnych prístupov, ako je nenávisť voči všetkým cudzincom, právo trestania pri prekročení hraníc, či dokonca streľby na nelegálnych migrantov prekračujúcich hranice, potápanie lodí s migrantmi, tábory blízke koncentračným a pod. Médiá a sociálne siete majú významný  podiel na presadzovaní extrémnych názorov.
    

    
    

    Radikalizácia je podporovaná aj neľudskými činmi Islamského štátu, ktorý takto generuje nenávisť voči všetkým moslimom, či rastúcim počtom radikalizujúcich sa mladých moslimov žijúcich v EÚ.

    Doplnkové informácie:

    26.8. Behom prvého polroka bolo v Nemecku 199 útokov na ubytovne pre cudzincov čo je 3 krát viac ako rok predtým.
    
    8.9. Počet útokov na ubytovne prevýšil 336.
    
    

    Strana Alternatíva pre Nemecko (AfD) požaduje opätovné zavedenie hraničných kontrol. Linka na článok: http://news.yahoo.com/german-wing-opposition-party-wants-borders-shut-asylum-190506987--business.htm...

    Linky a odkazy:

    Pohľad na rast extrémizmu súvisiaceho s migrantmi: https://www.counterextremism.org/resources/details/id/182/the-relationship-between-immigration-and-n...
    
    Pohľad na problém európskej imigrácie: http://www.nationalreview.com/article/396268/europes-immigration-problem-rich-lowry
    
    Citát z článku "Europe’s anti-immigration parties run the gamut, from the loathsome (Greece’s Golden Dawn), to the unsavory (France’s National Front), to the more or less respectable (Britain’s UKIP). What they all have in common is that they benefit from the refusal of mainstream parties to admit the obvious: If a country is manifestly having trouble assimilating the immigrants it already has, it shouldn’t add to their numbers willy-nilly."

    Miera rizika:

    Stredná
  • Hrozba ukončenia voľného pohybu osôb v rámci EÚ

    V mnohých krajinách rastie podpora idee zastavenia voľného pohybu osôb v rámci EÚ.
    

    
    

    Ak počet migrantov bude naďalej rásť a výrazne presiahne absorpčnú schopnosť cieľových krajín migrantov pri súčasnom vlažnom prístupe Talianska a Grécka, môže byť budúci rok obmedzenie voľného pohybu osôb aktuálnou témou.

    Doplnkové informácie:

    24.8. V tomto duchu sa dokonca vyjadril pre denník Frankfurter Allgemeine Zeitung minister vnútra Bavorska Joachim Herrmann. Požaduje najmä podieľanie sa  všetkých krajín EÚ  na riešení prisťahovaleckej krízy, viď http://www.faz.net/aktuell/politik/herrmann-rueckkehr-zu-grenzkontrollen-in-eu-koennte-noetig-werden...
    
    3.9. Podľa vyjadrenia ministra zahraničných vecí Miroslava Lajčák sa Schengen de facto rozpadol. Cez krajiny, ktoré majú zodpovednosť za ochranu schengenskej hranice, prechádzajú migranti absolútne voľne.

    Linky a odkazy:

    O Schengene: http://www.minv.sk/?schengensky
    
    Schengenská dohoda: http://www.minv.sk/swift_data/source/policia/schengen/Schengenska%20dohoda.pdf
    Schengenský dohovor: http://www.minv.sk/swift_data/source/policia/schengen/Schengensky%20dohovor.pdf

    Miera rizika:

    Stredná
  • Nejednotnosť v prístupoch k migrantom a narúšanie kohézie členských krajín / EÚ

    U členských krajín vládne v prístupoch k migrantom veľká variabilita (napr. Švédsko vs. Slovensko).
    

    
    

    Skupina krajín má štedré a benevolentné sociálne systémy, presadzuje pozitívnu diskrimináciu,  má ochotu prijímať aj vyššie počty migrantov oproti krajinám chudobnejším, s vyšším odporom voči väčším počtom migrantov.
    

    
    

    Skupina krajín si neplní záväzky Schengenu (Taliansko, Grécko).
    

    
    

    Nejednotnosť narúša výrazným spôsobom akcieschopnosť EÚ ako celku, zvyšuje pnutie a napätie medzi jednotlivými krajinami, ktoré môže viesť k výrazným rozporom v rámci blokov členských krajín (juh / sever, staré / nové členské krajiny).

    Doplnkové informácie:

    O rizikách narúšania kohézie na stránkach The Guardian: http://www.theguardian.com/world/2015/jun/28/eu-summit-migration-greece-crises-uk-referendum
    
    Citát: "The migrant crisis, Islamist terrorism, Grexit and Brexit: a perfect storm of crises blows apart European unity".
    
    30.8. Podľa agentúry Reuters šéf francúzskej diplomacie Laurent Fabius obvinil Maďarsko a ďalšie krajiny východnej Európy z uplatňovania škandalóznej politiky voči migrantom, ktorá je podľa jeho názoru v rozpore s európskymi hodnotami.  Odkaz na Reauters: http://www.reuters.com/article/2015/08/30/europe-migrants-france-idUSL5N11506A20150830
    
    31.8. Rakúska ministerka vnútra Johanna Miklová-Leitnerová zvyšuje nátlak členské štáty, ktoré nesúhlasia s prístupmi navrhovanými Rakúskom. Navrhuje im obmedziť finančnú pomoc zo zdrojov EÚ. Informácia v nemeckej tlači: http://www.heute.de/oesterreichs-innenministerin-johanna-mikl-leitner-verweigerern-eu-mittel-kuerzen...
    
    2.9. Podľa agentúry DPA britský premiér David Cameron zamietol výzvu, aby Veľká Británia prijala viac utečencov. Reakcia poslanca CSU Stephana Mayere - rozdielne reakcie na migračnú krízu v rámci  EÚ môžu spôsobiť aj zmeny v oblasti bilaterálnych vzťahov.  Správa DPA: http://www.dpa-international.com/news/international/cameron-rejects-call-for-britain-to-take-more-re...
    
    Následne ale Cameron svoje rozhodnutie zmenil vplyvom obrázku mŕtveho sýrskeho chlapčeka a plánuje naviac prijať asi 15.000 sýrskych utečencov.
    
    7.9. Zaujímavé je vyjadrenie francúzskeho prezidenta Hollanda - že s nemeckou kancelárkou Angelou Merkelovou sa dohodli na mechanizme, podľa ktorého budú utečenci rozdeľovaní po Európe. Zdá sa, že v tomto smere EK úplne prestala plniť svoje poslanie a občanom nových členských krajín to začína pripomínať staré časy, keď sa Moskva v rámci RVHP rozhodla a bolo vystarané. 
    
    Veselé vyjadrenie pokračuje ďalej: vo Francúzsku tento rok požiada o azyl asi 60.000 migrantov a keďže v Nemecku vyše 800.000, v mene solidarity je Francúzsko  pripravené prijať "niekoľko stoviek - až tisíc" migrantov, ktorí v uplynulých dňoch pricestovali do Nemecka cez Maďarsko.
    
    Aj podľa  švédskeho premiéra Stefana Löfvena je nutný stály a mandatórny systém prerozdeľovania žiadateľov o azyl, keďže podľa neho Európa čelí "kríze zodpovednosti, nie utečeneckej kríze". Čo na to povedať?
    
    9.9. USA prijali za 4 roky konfliktu v Sýrii cca. 1500 migrantov.  Podľa ducha vyjadrení niektorých európskych predstaviteľov by mali byť výrazne xenofóbnou, nehumánnou a nesolidárnou krajinou.
    
    13.9. Rakúsky kancelár Werner Faymann kritizoval  maďarského premiéra Viktora Orbána za prístup k migrantom a prirovnal ho k nacistickej rasovej politike.   Informácia agentúry Reuters: http://www.reuters.com/article/2015/09/12/us-europe-migrants-idUSKCN0RC0GL20150912
    
    Nemecko zaviedlo dočasné kontroly na hraniciach s Rakúskom Opatrenie bolo jednomyseľne schválené  vládnou koalíciou.  Správa na NBC News: http://www.nbcnews.com/storyline/europes-border-crisis/germany-introduces-emergency-border-control-m...
    
    15.9. Aj nemecký minister vnútra Thomas de Maiziere podporil myšlienku, aby EÚ obmedzila eurofondy pre krajiny, ktoré odmietajú pevné kvóty utečencov.
    
    25.9. Na summite premiérov v Bruseli sa francúzsky prezident Francois Hollande vyjadril, že štáty, ktoré nesúhlasia s hodnotami a princípmi Európy, si musia položiť otázku o svojej prítomnosti v EÚ". 
    Poznámka:  princípy a hodnoty EÚ sú zachytené aj v jej riadiacich aktoch (Schengen, Dublin III). Je zaujímavé, že Grécko a Taliansko nerešpektujúce tieto akty nie sú predmetom kritiky francúzskeho prezidenta.

    Miera rizika:

    Veľká
  • Zdvíhajúci sa odpor k EÚ (EK, europarlament)

    Na úrovni exekutívy EÚ  sa javí isté nepochopenie kvalitatívne novej situácie, ktoré nastáva v súvislosti s neriadenou  masovou migráciou. Ich rozhodnutia sú neefektívne, často kontraproduktívne (napr. idea kvót pre členské krajiny, proaktívny zber migrantov). Názory europoslancov sa často výrazne líšia od názoru ich voličov (vrátane našich europoslancov).
    

    
    

    Nehľadajú sa konštruktívne riešenia pre manažment hrozieb neriadenej migrácie, chýba úvaha o prechode na krízový manažment – napr. nie je zrejmé, ako sa státisíce ekonomických migrantov budú vracať späť do ich materských krajín.
    

    Doplnkové informácie:

    To vedie na úrovni mnohých členských krajín aj ich obyvateľov k odmietaniu EÚ ako celku, k rastu popularity euroskeptikov. Pritom je problém migrantov dlhodobo účinne riešiteľný len na úrovni Európy ako celku.
    

    
    

    25.8.  Šéfka európskej diplomacie Federica Mogheriniová sa na návšteve v Talline vyjadrila, že je potrebné hlavne preskúmať príčiny exodu migrantov (a čo doteraz?) a voči výzvam súvisiacim s migrantmi sa treba postaviť spoločne (ale ako, keď nie sú navrhnuté riešenia?). 
    

    
    

    Linka: http://www.europeonline-magazine.eu/eu-aussenbeauftragte-fuer-staerkere-kooperation-in-fluechtlingsf...

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Stredná
  • Narušený morálny kredit vedenia EÚ (EK) znižujúci efektívnosť presadzovanie nepopulárnych opatrení

    V krízových dobách je dôležité, aby demokratickí politickí vodcovia mali morálny kredit, lebo nie v každom opatrení majú aj podporu voličov.
    

    
    

    Je ťažké hovoriť o morálnom kredite u niekoho, kto proaktívne vytváral priestor medzinárodným firmám na daňové optimalizácie a úniky a tým sa aktívne podieľal na rozklade európskeho modelu sociálneho štátu aj pomoci migrantom.
    

    
    

    Je ťažké mať morálny kredit, ak nie je jasne pomenované, kto nesie zodpovednosť  napr. za rozvrat v Lýbii.

    Miera rizika:

    Malá
  • Možná masívna záťaž súdov

    Platí "SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2013/32/EÚ  z 26. júna 2013 o spoločných konaniach o poskytovaní a odnímaní medzinárodnej ochrany", týkajúca sa administratívnych procesov ohľadom migrantov. 
    

    
    

    Táto smernica vytvára priestor pre masívne zaťaženie súdov odvolaniami migrantov proti neschváleniu azylu,  viď  Článok 46 „Právo na účinný opravný prostriedok“.
    

    
    

    Už len zabezpečenie tlmočníkov pre státisíce migrantov v zmysle platnej smernice predstavuje ťažko riešiteľný  problém.

    Linky a odkazy:

    Úvaha v britskej tlači: http://www.express.co.uk/news/uk/596086/migrant-crisis-illegal-immigrants-eviction-landlord-law-asyl...

    Miera rizika:

    Stredná
  • Narúšanie právneho štátu

    Migranti, ak sú vo väčších skupinách, často ignorujú právne systémy krajín, na území ktorých sa nachádzajú. Toto narúšanie je denne medializované, viditeľné pre všetkých občanov EÚ.
    

    
    

    Vlády z obavy obvinení o porušovaní ľudských práv radšej tolerujú protiprávny stav. Domáce obyvateľstvo je z toho frustrované a často aj radikalizované.
    

    
    

    Podobne sa to deje aj enklávach veľkých miest obývaných moslimami z niektorých krajín (no-go zóny), sú trendy k presadzovaniu  šarí’e v enklávach už prijatých migrantov.

    Doplnkové informácie:

    3.10. Nemecký minister vnútra Thomas de Maizière sa vyjadril, že v Nemecku je vysoký počet neregistrovaných utečencov, ktorí predstavujú rastúci problém. Nerešpektujú nemecké zákony, chodia si kde chcú, nepáči sa im hotel, jedlo a ovládli azylové zariadenia. 
    
    Gatestone Institute vydal štúdiu Soeren Kern nazvanú “Šaríja v nemeckých utečeneckých táboroch” a poukazuje v nej na nerešpektovanie právneho štátu v azylových táboroch a ubytovniach.  Moslimovia prenasledujú kresťanov rovnako, ako v oblasti konfliktov a vyžadujú správanie podľa šaríje.  
    Otázka znie: čo s tým?   Linka na štúdiu: http://www.gatestoneinstitute.org/6614/germany-sharia-refugee-shelters

    Miera rizika:

    Stredná
  • Oslabovanie geopolitického postavenia EÚ a eura

    Problémy  s migrantmi v súčinnosti  s problémami Grécka, konfliktmi na Ukrajine, pomalým ekonomickým rastom a vysokým zadlžením prispievajú prispievajú k oslabeniu  geopolitického postavenia EÚ aj eura ako bývalého kandidáta na globálnu  menu.

    Linky a odkazy:

    Pohľad Wall Street Journal na geopolitické výzvy Európy: http://www.wsj.com/articles/eus-next-challenges-are-geopolitical-1405889616

    Miera rizika:

    Veľká
  • Idealizované očakávania časti migrantov, ktorých nenaplnenie povedie k frustrácii a u časti z nich aj radikalizácii

    Mnohí migranti očakávajú, že sa o nich EÚ plne postará a umožní  im pritom žiť svoj štýl života. (Doterajšia prax v značnej miere potvrdzovala túto predstavu. Ale situácia sa začína meniť.)
    

    
    

    Ak sa to nestane, dochádza k ich frustrácii, ktorá je živnou pôdou pre ich možnú radikalizáciu, podporu extrémizmu, vznik nepokojov (časté vo Francúzsku u tretej generácie migrantov).

    Doplnkové informácie:

    Príklady príspevkov žiadateľov o azyl v iných krajinách podľa zistení britského novinára A. Travisa (týždenná dávka):  

    - v Nórsku 121,6 eura,
    

    - v Nemecku 92,67 eura,
    

    - vo Švédsku 65,29 eura,
    

    - v Holandsku 63,72 eura,
    

    - vo Francúzsku 56,82 eura,
    

    - vo Veľkej Británii 50,23 eura
    

    - v Portugalsku 45 eur.

    
    

    27.8. Dánsko schválilo zákon znižujúci mesačné príspevky pre žiadateľov o azyl. Ten bol doteraz vo výške 10 849 dánskych korún (1 454 eur) na osobu, manželia dostávali 28 832 dánskych korún (3 863 eur).
    
    19.10. Vyjadrenie pre BBC ministra vnútra spolkovej krajiny Mecklenbursko-Západné Pomoransko Lorenza Caffiera "The German constitution demands that we look after refugees but the benefits we give them are too generous. Frankly, I'm amazed at any migrant who doesn't choose to come to Germany. Our benefit system acts like a travel agency. We must put the wellbeing of our own people first."  linka http://www.bbc.com/news/world-europe-34535983

    Linky a odkazy:

    Linka na tweet A. Travisa: https://twitter.com/alantravis40?ref_src=twsrc^tfw 

    Miera dopadu:

    Veľká

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Veľká

    Miera rizika:

    Veľká
  • Nízka kvalifikácia a motivácia časti migrantov sťažujúca ich pracovnú integráciu

    S danými schopnosťami a pracovnými návykmi nenájdu uplatnenie na trhu práce a len rozšíria rady nezamestnaných žiadateľov sociálnych dávok.

    Doplnkové informácie:

    Nemecký minister vnútra nemecký minister vnútra Thomas de Maiziére sa pre noviny  Die Zeit  vyjadril, že začleňovanie nových migrantov  bude ťažšie ako pri predchádzajúcich skupinách, lebo asi až 20 %  je negramotných a budú mať problém nájsť si zamestnanie.
    
    Nemecko už dlhé roky zápasí s tým, ako začleniť svoju tureckú štvormiliónovú populáciu do spoločnosti a nie vždy sa mu to darí. Pritom turecká populácia je oveľa viac umiernená, kultúrne aj pracovne bližšia (presviedčajú sa o tom naši dovolenkári v Turecku), ako arabská vlna migrantov.
    
    16.9. Citácia z denníka The Guardian: "The link between immigration and welfare was emphasised in studies by the Confederation of Danish Employers that are helping Løkke Rasmussen justify some of his policies. The first showed that three of every four refugees granted asylum between 2000 and 2003 were unemployed more than a decade on. The second, an analysis of 40,000 jobs created in the private sector since 2011, suggests that 75% were taken by foreigners, mostly from Poland, the Baltic states and Romania... "
    http://www.theguardian.com/wor...
    
    Problémy s výučbou a prípravou mládeže pre pracovný trh bez znalosti nemčiny sú veľké, viď článok: http://www.politico.eu/article/refugee-kids-school-welcome-class-germany-wilkommenskultur/
    
    27.9. V Švajčiarsku prebehlo zisťovanie, koľko percent azylantov poberá po 7 rokoch dávky - Sozialhilfequoten, čiže sa neintegrovali do pracovného procesu. Výsledky nie sú pozitívne (pritom v Švajčiarsku je nezamestnanosť cca. 3 %).  Eritrea: 91%,Turecko: 89%, Sýrie: 87%, Irán: 84%, Šrí Lanka: 75%…
    Celkovo ide o 84 % migrantov. viď: http://globalriskinsights.com/2015/09/switzerland-split-on-the-refugee-issue/

    Miera dopadu:

    Veľká

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Veľká

    Miera rizika:

    Veľká
  • Posilnenie nepriaznivých trendov na trhu práce členských krajín

    Migranti istú predstavujú konkurenciu mladým aj starším nezamestnaným, vytvárajú priestor pre ľahšie presadzovanie málo platenej alebo nelegálnej práce.

    Linky a odkazy:

    Pohľad D. Camerona: http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/wages-paid-to-illegal-immigrants-will-be-confiscated-b...

    Miera rizika:

    Stredná
  • Možná infiltrácia radikálov / teroristov medzi migrantov
    Medzi migrantmi sú najväčšou skupinou mladí muži.
    
    Z pohľadu radikálnych hnutí je toto ideálna príležitosť pre infiltráciu EÚ spiacimi teroristami. Dostanú pobyt, usadia sa a čakajú na svoj deň.

    Doplnkové informácie:

    7.9. Podľa Michele Coninsx, vedúcej Eurojustu je situácia vážna: "It is an alarming situation because we see obviously that these smugglings are meant to sometimes finance terrorism and that these smugglings are used sometimes to have and ensure infiltrations by members of the Islamic State."
    
    Odkaz na článok: http://www.express.co.uk/news/uk/589339/ISIS-Islamic-State-Terrorists-sneaking-Europe-boats-EU-Miche...
    
    26.9. Podľa švajčiarskeho ministra obrany Ueli Maurera pre denník Basler Zeitung sa pre Švajčiarsko zvýšilo riziko teroru, keďže v rámci migračnej vlny sa do EÚ  môžu dostať aj osoby blízke džihádistom. Kontrola nie je a nebude dokonalá ikdy nebudú dokonalé a možnosti  spravodajských služieb sú obmedzené.
    
    1.10. Podľa amerického prezidentského kandidáta D. Trumpa je zvláštne, že medzi utečencami prevládajú mladí muži, ktorí utekajú namiesto toho, aby doma bojovali. Neskôr vyhlásil, že to môže byť jeden z najväčších taktických úskokov všetkých čias a do EÚ sa dostane 200 tisícová potenciálna armáda.  viď. http://www.bbc.com/news/world-us-canada-34397272

    Miera rizika:

    Stredná
  • Vysoký počet potenciálne radikalizovateľných mladých mužov

    Mnohí mladí migranti z moslimských krajín patria pri väčšej frustrácii (ktorá je vysoko pravdepodobná) medzi ciele radikálnych kazateľov s istou šancou obrátiť ich proti spoločnosti, ktorá ich prijala.

    Doplnkové informácie:

    Muži tvoria cca. 72 % migrantov, muži vo veku 18- 34 rokov cca. 40 % (údaje Eurostatu).

    Linky a odkazy:

    Proces radikalizácie z pohľadu EÚ: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/crisis-and-terrorism/radicalisation/index_e...
    
    Stránka Eurostatu: http://ec.europa.eu/eurostat/web/asylum-and-managed-migration/data/database
    

    Miera rizika:

    Stredná
  • Asymetria počtu mladých žien a mužov medzi migrantmi

    U migrantov výrazne prevažujú mladí muži nad ženami.  Ako si budú kompenzovať nedostatok partneriek?

    Doplnkové informácie:

    Muži tvoria cca. 72 % migrantov, muži vo veku 18- 34 rokov cca. 40 %, vo väčšine slobodní (údaje Eurostatu).

    Linky a odkazy:

    Stránka Eurostatu: http://ec.europa.eu/eurostat/web/asylum-and-managed-migration/data/database

    Miera rizika:

    Stredná
  • Prenášanie lokálnych konfliktov skupinami migrantov do EÚ

    Mnohí migranti prichádzajú z konfliktých oblastí a konflikty si prinášajú so sebou (napr. sýrski kresťania a moslimovia, sunniti a šiiti).

    Miera rizika:

    Malá
  • Zanesenie chorôb

    Mnohí migranti pochádzajú z oblasti s nižšou úrovňou hygieny a vyšším výskytom nákazlivých chorôb, vrátane HIV.
    

    
    

    Časť migrantov je mimo zberných táborov a nepodrobí sa zdravotnej prehliadke.

    Miera rizika:

    Malá
  • Rastúce náklady na migrantov

    S rastúcim počtom migrantov rastú aj náklady s nimi spojené. Ide o ubytovanie, stravu, zdravotnú starostlivosť, prepravu, sociálne dávky.
    

    
    

    Tieto zdroje môžu chýbať napr. na integráciu už prijatých migrantov, ktorá sa nie veľmi darí.

    Doplnkové informácie:

    Aj nemecký minister vnútra Thomas de Maiziére pripustil, že na riešenie utečeneckej krízy je potrebných  veľa financií. Podľa jeho vyjadrenia pre nemeckú televíznu stanicu ZDF povedal, že aj pre takú bohatú krajinu ako je  Nemecko je 800-tisíc ľudí príliš mnoho, keby to malo pokračovať tri, štyri, päť, šesť rokov po sebe".   Nemecko v r. 2014 vyplatilo azylantom dávky vo výške 2,4 mld. eur. Mesačné vreckové je 360 eur.
    
    Tu je viditeľný problém v hodnotení bezpečnostného rizika, keď sa hodnotí len aktuálny stav a nie aj dynamika javu. Minulý rok došlo do Nemecka 200.000 ľudí, tohto roku ich bude asi 5 krát viac. A čo ak budúci rok vďaka vysokej miere ústretovosti Nemecka dôjde 2-3 mil. ľudí?

    Linky a odkazy:

    Linka na rozhovor nemeckého ministra vnútra Thomasa de Maiziére na ZDF: http://www.heute.de/was-nun-innenminister-de-maziere-de-maiziere-wir-muessen-ungarn-helfen-39939960....

    Miera rizika:

    Stredná
  • Riziko oslabenia medzinárodného postavenia Slovenskej republiky
    Slovenská republika patrí medzi krajiny, ktoré očakávajú striktné plnenie Schengenských dohôd (ako si to SR plní na ukrajinskej hranici) a Dublin III, negatívne sa stavia ku kvótam pre prerozdeľovanie utečencov a má pomerne prísnu azylovú politiku (ale v rozsahu platných zmlúv v EÚ).
    
    Podobný postoj zdieľa viacero krajín. Proti tejto politike sa stavajú cieľové krajiny - Nemecko, Francúzsko, Rakúsko, Švédsko, Belgicko a pod.
    
    Podľa Financial Times ale koalícia stojaca proti povinným kvótam slabne a rétoriku mení Litva, Maďarsko, Poľsko aj čiastočne aj Veľká Británia. Ako jediného tvrdohlavého radikála označili Slovensko, viď http://www.ft.com/intl/cms/s/0/e0a5abde-517a-11e5-b029-b9d50a74fd14.html
    
    Tu vzniká riziko, že v danej situácii si vlády Francúzska, Nemecka, Rakúska najdú "čiernu ovcu", akoby vinníka všetkých problémov. Prvá lastovička v tomto smere prišla z Rakúska - odobrať eurofondy "nespolupracujúcim" krajinám.  Pritom otázky štedrých azylových systémov, ignorácie povinností zo strany Grécka  či zodpovednosti za rozvrat Sýrie sú často tabu.

    Doplnkové informácie:

    V súčasnosti je návrh na rozdelenie 160.000 utečencov, Slovensku by pripadlo 3293 migrantov.
    
    Je tu ale niekoľko "ale":
    - Ak sa utečenci určení pre SR neprihlásia dobrovoľne, budú nejakým spôsobom pridelení. Ale ako bude fungovať algoritmus prideľovania?
    - Ak pridelení utečenci nebudú chcieť byť v SR, Bulharsku, Rumunsku, Maďarsku, Poľsku, Portugalsku, ale v Nemecku, čo s tým spravíme? Ako zabránime ich pokusom o odchod do iných krajín (na čo majú právo)? Nebude vadiť porušovanie ľudských práv, ak ich tu budeme násilím držať - izolovaných v ohradených, strážených táboroch, aby neutiekli ?
    - Nebude vadiť porušovanie platnej európskej legislatívy?  Ak nie, čo všetko je možné beztrestne porušovať?
    
    Solidarita je dôležitá vec. Ale ako sa vraví, cesta do pekla je dláždená najlepšími úmyslami. Administratívne, násilné prerozdeľovanie migrantov sa nám javí ako tento prípad.
    
    Je omnoho viac možností celourópskej solidarity, ako násilné administratívne rozmiestňovanie utečencov do krajín, kam nechcú.
    
    To, že na Slovensku vládne silný negativizmus voči migrantom, je vážny problém. Ale isto iste sa nezmenší povinným pridelením migrantov, ktorí tu nebudú chcieť byť.

    Protiopatrenia:

    - Otvoriť diskusiu s tvorcami návrhu o prerozdelení, ako si predstavujú vyriešenie horeuvedených problémov.
    - Žiadať zmenu príslušnej európskej legislatívy.
    - Citlivo zvažovať riziká izolácie v rámci EÚ, keďže mnohé členské krajiny pri neschopnosti riešiť problémy neriadenej migrácie potrebujú nájsť externých vinníkov.

    Miera dopadu:

    Veľká

    Pravdepodobnosť nastatia:

    Stredná

    Miera rizika:

    Stredná
  • Chýbajúce údaje o úspešnosti integrácie migrantov a ich hodnotových systémoch
    Pre kvalifikované hodnotenie rizík súvisiacich s masovou neriadenou migráciou  je dôležité mať k dispozícii  údaje o doterajšom integračnom procese migrantov a o ich hodnotách  a postojoch k nášmu hodnotovému  systému. Môže sa ukázať, že mnohé mýty o migrantoch sú nepravdivé, alebo sa týkajú len niektorých krajín.
    
    Príklady dôležitých údajov (disagregované podľa pôvodu migrantov).
    - Percento migrantov s VŠ, SŠ, základným vzdelaním.
    - Percento detí migrantov s ukončeným VŠ, SŠ, základným vzdelaním.
    - Miera znalosti jazyka a reálií cieľovej krajiny.
    - Percento nezamestnaných migrantov, osobitne mladých do 25 rokov.
    - Príjmy v rodinách migrantov - ich štruktúra.
    - Podiel na vytváraní HDP.
    - Rozsah a štruktúra sociálnych dávok.
    - Percento migrantov žijúcich v komunitách, getách.
    - Miera zločinnosti v porovnaní  s majoritnou populáciou.
    - Postoje k preferencii islamského práva (podľa prieskumu to podporuje skoro jedna tretina britských moslimov).
    - Odhady počtu radikalizovaných osôb / počet vycestovaných do rizikových oblastí (Sýria). 
    ...

    Doplnkové informácie:

    Na stránkach Eurostatu možno nájsť len malú časť relevantných údajov.

    Miera rizika:

    Stredná
  • Niektoré možné protiopatrenia na zníženie miery rizika Skryť 23 podradených uzlov. Zobraziť 23 podradených uzlov.
    Nakoľko sú riziká masovej neriadenej migrácie vzájomne previazané, je ťažké priradzovať konkrétne opatrenie konkrétnemu  riziku. Preto protiopatrenia uvádzame v samostatnom bloku.
    
    Návrhy na uvedené možné protiopatrenia vychádzajú zo:
    -  snahy maximálne rešpektovať legislatívny rámec EÚ (stále viac je tento rámec členskými krajinami porušovaný), 
    - ochrany ľudských práv migrantov (ktoré pri masovej neriadenej migrácii sú často porušované),
    - nutnosti ochrany záujmov, hodnôt EÚ a jej občanov (ktorá je v súčasnosti nízkou prioritou  a vedie k rastu napätia, radikalizácii až extrémizmu).

    Doplnkové informácie:

    Je potrebné si uvedomiť, že ak štandardné opatrenia v legislatívnom a humanitárnom rámci sa minú účinkom, vzniknú tlaky na použitie neštandardných opatrení voči migrantom aj medzi členskými krajinami navzájom.
• Globálne riziká podľa Svetového ekonomického fóra - report pre rok 2016 Skryť 7 podradených uzlov. Zobraziť 7 podradených uzlov.
  V datasete je uvedený prehľad 29 globálnych rizík, ktoré boli vybrané ako najvýznamnejšie podľa Svetového ekonomického fóra.

  Linky a odkazy:

  Report o globálnych rizikách pre rok 2016:
  
  http://www3.weforum.org/docs/Media/TheGlobalRisksReport2016.pdf

  Doplnkové informácie:

  Prehľad globálnych rizík je výsledkom prieskumu u viac než 750 expertov v predmetných oblastiach z celého sveta a je najrenomovanejším zdrojom informácií o globálnych rizikách.
  

  
  

  V reporte sú opísané top riziká  v oblastiach: ekonomické, environmentálne, geopolitické, sociálne a technologické. Riziká nie sú posudzované samostatne, ale v sieti vzájomných závislostí. Toto je nóvum v analýzach rizík – podrobná analýza prepojení a závislostí daného rizika so súvisiacimi rizikami. Výsledkom je RIM (Risk Interconnection Network – Sieť prepojení rizík, viď s. 4 Reportu).