Strategická priorita - Manažment údajov (v pôsobnosti ÚPVIaI)

Opatrne, si v mode, kedy presúvaš uzly.

1. Klikni na text uzla, ktorý chceš presunúť.

2. Klikni na text uzla, pred ktorý chceš vybraný uzol presunúť.

Opatrne, si v mode, kedy kopíruješ podstrom.

1. Klikni na text uzla, ktorého podstrom chceš skopírovať.

2. Klikni na text uzla, pod ktorý chceš vybraný podstrom skopírovať.

• Informácia o dokumente Skryť 3 podradené uzly. Zobraziť 3 podradené uzly.

  Názov:              Strategická priorita Manažment údajov

  Stav:                  Schválená verzia

  Pripravil:            Pracovná skupina K9.4 Lepšie dáta

  Verzia:               1.0

  Dátum:              14.12.2016

  Dátum revízie:   20.2.2017

  Doplnkové informácie:

  Vyhľadávanie v dokumente
  Do okienka zadáme prvé písmená slova, ktoré hľadáme (netreba mäkčene a dĺžne).
  
  Typické vyhľadávania:  
       proj   - pre projekt, projekty
       uka    - pre ukazovateľ, ukazovatele
       rol     - pre rola, role
       roz    - pre rozhodnutie, rozhodnutia, rozhodovanie
       prob  - pre problém, problémy
       cie     - pre cieľ, ciele
       stra   - pre stratégie, strategické, strategických
       prin   - pre princíp, princípy
       prio   - pre priorita, priority
  ...
  
  Vyhľadávanie ukončíme kliknutím na X v pravej časti okienka vyhľadávania.
  
  Slovníková forma:
  Ak si zvolíme ABC náhľad,  zobrazia sa pojmy vo forme ABC slovníka.
• Úvodný pohľad (Kap. 1) Skryť 3 podradené uzly. Zobraziť 3 podradené uzly.
  Nasledujúci dokument predstavuje pracovnú verziu Strategickej priority Manažment údajov.
  
  Ide o výstup pracovnej skupiny K9.4 Lepšie dáta a je možné vidieť návrh riešení. K dokumentu je možné sa ľubovoľne vyjadrovať a rozumné návrhy budú zvážené a zapracované. Dokument je pripravovaný na rokovanie Rady vlády Slovenskej republiky pre digitalizáciu verejnej správy a jednotný digitálny trh.
• Ciele realizácie (Kap. 2) Skryť 2 podradené uzly. Zobraziť 2 podradené uzly.
• Organizácia (Kap. 3) Skryť 3 podradené uzly. Zobraziť 3 podradené uzly.
  Návrh modelu zodpovedností a potrebné organizačné zabezpečenie vrátane organizačných zmien.
• Stratégia (Kap. 4) Skryť 3 podradené uzly. Zobraziť 3 podradené uzly.
  Účelom tejto kapitoly je výber strategického prístupu, ktorý nás privedie k dosiahnutiu cieľov a želaného zlepšenia.
  
  Jednotlivé témy, ako referenčné údaje, kvalita údajov sú podrobnejšie vysvetlené v kontexte slovenského prostredia. Identifikované sú základné varianty, ako k problematike pristúpiť, vrátane výberu vhodného riešenia.
• Architektúra riešenia (Kap. 5) Skryť 4 podradené uzly. Zobraziť 4 podradené uzly.
  V kapitole sú navrhnuté princípy, ktoré budú vyžadované od riešení vo verejnej správe z pohľadu manažmentu údajov.
• Realizácia (Kap. 6) Skryť 2 podradené uzly. Zobraziť 2 podradené uzly.

  Kapitola sa venuje návrhu praktických krokov, ktoré zabezpečia realizáciu navrhnutej stratégie a riešenia pre Manažment údajov v praxi. 

  
  

  Na úvod sú zhrnuté potrebné legislatívne požiadavky a zmeny, ktoré bude nutné presadiť. 

  
  

  Nasleduje pomenovanie hlavných rizík a otvorených otázok, s ktorými bude nutné sa vysporiadať. Pomenované sú míľniky, ktoré je potrebné dosiahnuť podľa NKIVS. 

  
  

  Nasleduje identifikácia kľúčových aktivít, ktoré je vhodné vykonať na centrálnej a lokálnej úrovni. Inštitúcie verejnej správy tak získavajú jednoduchý prehľad čo môžu v nasledujúcom období očakávať a čo by mali vykonať (vrátane požiadaviek na KRIS z pohľadu Manažmentu údajov).
  
• Udržateľnosť a financovanie (Kap. 7)

  Požiadavky na udržateľný prístup k projektom

  Pre zmysluplné nastavenie projektov v rámci programu Manažment údajov je potrebné:

  
  

  − V každom projekte na strane inštitúcie verejnej správy, ktorý predstavuje nový register alebo novú agendu, či ich rozšírenie, musí byť vyčlenená aktivita určená pre zapojenie sa do platformy integrácie údajov tak z pohľadu konzumenta údajov, ako aj poskytovateľa údajov, pokrytie vytvárania referenčných údajov z riešenej agendy/registra, zaistenie potrebnej kvality údajov, riešenie organizačného zabezpečenia riadenia údajov, realizácia konceptu „jedenkrát a dosť“ pre riešenú agendu/register, publikovanie otvorených údajov. Neexistencia týchto aktivít musí byť explicitne zdôvodnená.

  
  

  − V prípade realizácie projektu z OPII pre realizáciu „jedenkrát a dosť“ a dosť zabezpečiť mechanizmus financovania pre hlavného prijímateľa (ÚPPVII) a ostatných prijímateľov (ostatné inštitúcie verejnej správy realizujúce zdieľanie dát).

  
  

  − Nastaviť podmienky pre inštitúcie verejnej správy pre financovanie zapojenia sa na MUK zo štátneho rozpočtu tak, aby mohli byť tieto zdroje refundovateľné z OPII, vrátane tých inštitúcií verejnej správy, ako sú napríklad stavovské organizácie (komory regulovaných profesií) v zdravotníctve, ktoré nie sú zatiaľ ohľadom financovania preneseného výkonu verejnej správy napojené na štátny rozpočet.

  
  

  Dopady navrhovaných zmien

  Navrhnuté zmeny budú realizované ako program, financovaný z veľkej miery z Európskych štrukturálnych fondov. Vďaka tejto investícii dokážeme:

  − Vybudovať potrebné kapacity (ľudské zdroje) a priniesť „know-how“ v oblasti Manažmentu údajov a dátovej vedy.

  − Realizovať zmeny v procesoch a prijať potrebné legislatívne opatrenia.

  − Implementovať potrebné nové komponenty a upraviť existujúce informačné systémy v zmysle navrhnutých princípov a požiadaviek.

  
  

  Prevádzka týchto systémov, ako i udržanie potrebných odborných kapacít po skončení projektov si vyžiada krytie zo štátneho rozpočtu. Od roku 2021 (po skončení programu a zároveň programového obdobia) ide odhadom o 1 milión EUR na centrálnej úrovni ročne a kumulatívne 2 milióny EUR ročne na úrovni jednotlivých inštitúcii.

  
  

  Nové fungovanie verejnej správy (vďaka realizácii týchto zmien) bude mať zásadné dopady na:

  − Potenciál verejnej správy lepšie regulovať a vymáhať regulácie (predpoklady pre implementáciu konceptu Regulácie 2.0, zníženie regulačnej záťaže)

  − Kvalitu služieb verejnej správy (zníženie administratívnej záťaže, jednoduchšie služby, predpoklady pre personalizáciu, povýšenie manažmentu osobných údajov)

  − Efektivitu operácií vo verejnej správe.

  
  

  Vznikne tiež vysoký potenciál na zníženie potreby zamestnávať pracovníkov na formálne, repetatívne a administratívne činnosti (až o 30 percent). Ušetrené náklady na ľudské zdroje by mali byť použité práve na udržanie vysokokvalifikovaných pracovných miest, ktoré si systematický manažment údajov vyžaduje.

  
  

  Dôležitým dopadom je tiež celková stimulácia digitálnej ekonomiky a dátového hospodárstva vďaka navrhovaným opatreniam. Očakávame významné zvýšenie kapacity digitálnej ekonomiky tvoriť inovatívne riešenia (postavené na využití údajov) a „know-how“ v dátovej vede.

  
  

  Po realizácii navrhovaných opatrení bude verejná správa iná: modernejšia, flexibilnejšia, schopná efektívne fungovať v 21. storočí. Takéto systémové dopady odôvodňujú realizáciu navrhnutého zámeru, aj financovanie jeho výsledkov po skončení programu Manažment údajov v roku 2020.

  
  

  Odporúčania z ohľadom na udržateľnosť

  Aby riešenie dlhodobo fungovalo, odporúčame:

  − Zabezpečiť dostatočné zdroje potrebné na manažment údajov (do 4 miliónov EUR ročne).

  − Systematicky podporovať personálne obsadenie a kvalitu ľudského kapitálu (odborné vzdelávanie a kurzy, osobné ohodnotenie).

  − Systematicky budovať „know-how“ inštitúcie (vrátane medzinárodnej spolupráce na úrovni EÚ).

  − Neustále aplikovať najnovšie metódy a technológie (princípy kontinuálneho zlepšovania).

• Prílohy (Kap. 8) Skryť 5 podradených uzlov. Zobraziť 5 podradených uzlov.

  Ako prílohy sú v dokumente zahrnuté:

  • Skratky a definície.
  • Súčasný stav pre Modul úradnej komunikácie – dátová časť ostatných úsekov verejnej správy.
  • Návrh klasifikácie a kategorizácie údajov pre podmienky SR.
  • Posudzovanie možností pri výbere strategického smerovania.